卧龙网讯  今年初以来，卧龙公安分局在打击“两抢一盗”专项斗争中，共抓获犯罪嫌疑人６３４人，移送起诉２７４人，劳教５３人，３项指标均居全市前列；辖区的刑事案件发案率同比下降了１３％，“两抢一盗”发案率同比下降了２１％；命案发１１起，破１１起，侦破率达１００％；社会治安形势有了明显好转，人民群众满意度比去年上升了４个百分点……

　　这一个个数字意味着卧龙公安分局在新时期平安建设方面取得的成效。该局以深入开展打击“两抢一盗”、命案攻坚、打黑除恶活动为突破口，提升群众安全感和满意率的做法值得借鉴。本报从今日起刊发系列报道，探析该局提升群众安全感和满意率的三大“法宝”。 ④２

    卧龙公安分局辖区总人口８４．３万人，总面积１０１７平方公里，是一个城乡结合型行政区。特别是城区部分，是南阳市的政治、经济、文化中心，地理位置十分重要。由于管辖范围大、流动人口多，多年来，该局辖区盗抢案件频发。为了扭转社会治安落后的局面，今年初以来，按照省、市政法委的统一部署，该局开展了声势浩大的打击“两抢一盗”专项行动。他们采取划分战区作战、打破警种界限全员参战、网格化管理的办法，布下三道防线，向“两抢一盗”犯罪发起了凌厉攻势。

　　第一道防线 ——１８个战区协同作战

　　关注民生、建设平安卧龙是卧龙区委、区政府的工作大局。全市冬季严打工作唐河现场会后，区委、区政府迅速行动，召开了以打击防范“两抢一盗”犯罪为重点的冬季严打整治会议，成立了严打行动指挥部，由区委书记田向和担任总指挥长，一场公、检、法、司协同作战的专项斗争迅速打响。

　　根据辖区情况，区委、区政府决定采取分包战区的做法构造全天候、无缝隙治安防控网络。全区以乡、镇、街道为单位划分为１８个战区，各乡、镇、街道书记为各战区打击“两抢一盗”专项斗争第一责任人，把防范工作纳入一把手的绩效考核内容。

　　该区还在１８个战区之间开展全方位的严打、破案、防控竞赛。对各战区的严打战果、防范工作，每１０天一通报一排队，以表彰先进，鞭策落后。

　　为确保严打出战绩、见成果，区委、区政府还先后拨款５０余万元，对政法部门排名靠前取得实效的破案、逮捕、起诉、劳教等工作进行奖励。各级政法机关及综治成员单位还在全区范围内进行广泛宣传，深入发动，营造了严打盗抢的浩大声势和浓厚氛围。

　　第二道防线 ——全警参战合力攻坚

　　１月２１日，市城区某家属院一居民家失窃，１０万元现金及笔记本电脑等物不翼而飞。卧龙公安分局接报后立即抽调警力成立专案组，刑警、国保、治安等大队民警协同作战，经过３个多月的艰苦侦查，终于将以郭某为首的跨省市流窜作案团伙摧毁，从中破获入室盗窃案件４３起及省厅督办案件４起。４月底，刑警大队建西中队经过缜密侦查，成功打掉一个持刀抢劫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人３人，破获了今年１月份以来发生在城区夜间持刀抢劫行人案件３４起。

　　这仅仅是该局开展严打盗抢活动的一个缩影。

　　在这场特殊的“战役”中，该局各部门协同作战，筑起一道坚固的防线。刑侦部门充分发挥主力军作用，对系列性案件、团伙犯罪案件集中攻坚；治安部门和派出所充分发挥对辖区人熟、地熟、情况熟的优势，注意发现违法犯罪线索，及时打击处理；经侦部门、安全保卫部门及网监、行动技术等部门积极开展侦控工作，及时通报警情并配合有关部门依法严厉打击；监管部门加强对在押犯罪嫌疑人的管教工作，深挖违法犯罪线索；纪检、警务督察部门加强对侦办案件的监督和督办，确保各项工作落到实处，形成齐抓共管的严打氛围。

　　第三道防线 ——网格化管理严密布控

　　“今年３月份以来，卧龙公安分局管辖范围内发案同比下降２３％，群众安全感明显增强了。”卧龙公安分局局长杜锋在接受记者采访时说，“这在很大程度上要归功于辖区５６支巡逻队伍，社区民警全天候巡逻震慑了犯罪分子，压缩了违法犯罪活动空间。”

　　卧龙公安分局辖区流动人口占了很大比例，为了加强打防管控，今年初以来，该局在城区以网格化管理为重点，组织民警，依托社区、村组干部群众，深入开展治安防范工作。在城区５６个社区，组建了５６支巡逻队伍，将警力最大限度地撒在路面。社区民警随时接受群众报警求助，有针对性地对辖区重点单位、行业、部位开展治安安全检查，提高了见警率和管事率。

　　“以往接处警模式，往往由市公安局指挥中心接警后下达指令到派出所，再由派出所安排民警出警。实行网格化管理后，遇有报警，指挥中心直接向巡控民警下达处警指令，为处警工作赢得了时间。”建西派出所的民警告诉记者，现在他们的出警速度平均比过去提前了３分钟到场。

　　而在农村，该局则依托基层组织建立了乡镇、村组两级巡逻队伍，采取打更巡逻、蹲点守候等措施，预防和控制盗窃牛羊、盗割电缆等案件的发生。两级联防的实施犹如给农村群众吃了颗“定心丸”，以往饲养家禽家畜提心吊胆的群众现在放心多了。

　　划分战区、全警联动、网格化管理等措施的实施，使得卧龙公安分局“一升一降一提高”的既定目标得以初步实现。据统计，今年初以来，在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，该局共侦破盗抢案件１５８９起，抓获犯罪嫌疑人６３４人，逮捕２５１人，移送起诉２７４人，劳教５３人，打掉团伙１９个，抓获嫌疑人人数、起诉数、劳教数均居全市前列，综合打击效能明显提升；辖区的刑事案件发案率同比下降了１３％，“两抢一盗”发案率同比下降了２１％；辖区“两抢一盗”犯罪案件高发的势头得到了初步遏制，人民群众满意度比去年上升了４个百分点。